A Bokros-csomag és a 2006-os Gyurcsány-kiigazítások után a harmadik legnagyobb egyéves megszorítást tervezi a Tisza-kormány

A Tisza-kormány egyre több részletet mond el a jövő évi költségvetésről. Az Ellenpólus részletesen foglalkozott azzal, hogy mindez mennyire kedvezőtlen-mások mellett-a 40 évnél idősebb édesanyák vagy éppen a nyugdíjasok számára, miért elkeseredettek a rendőrök vagy a szociális ágazatban dolgozók, és hogy mekkora elbocsátási hullám várható. Most nézzük meg a költségvetés-tervezetet újabb szempontból. Ha a Tisza-kormány tartja a 2027-re kitűzött 4,9%-os hiánycélt, a hiány egyetlen év alatt 2,6 százalékponttal csökken. Az MNB-adatok és a kormány terve alapján ez a rendszerváltás óta a harmadik legnagyobb egyéves megszorító csomag lenne; csak az 1995–96-os Bokros-csomag és a 2006 utáni, Gyurcsány Ferenc akkori miniszterelnökhöz köthető kiigazítás volt nagyobb.

A teljes intézkedéscsomag mérete egyébként a középmezőnybe tartozik: a GDP arányában kisebb az 1995–96-os és a 2006–07-es kiigazításnál, és nagyjából akkora, mint a szocialisták bukása utáni 2010–12-es vagy a 2022-es. Forintban mérve a 2200–2500 milliárdos összeg a valaha bejelentett legnagyobbak között van, de mivel a forint értéke és a gazdaság mérete azóta sokszorosára változott, a GDP-arányos összevetés a mérvadó.

Az eddigi nagy kiigazítások

Egy 2017-es MNB-elemzés három jelentős kiigazítást azonosít a rendszerváltás óta: 1995–96, 2006–09 (két fázisban) és 2010–12. Ehhez hozzávettük a 2022-es csomagot és a mostani tervet.

* az intézkedések GDP-arányos méretét a kb. 96 ezer milliárd forintos 2027-es GDP-re vetítettük, hogy a mai pénzben összevethetők legyenek.

Mi a tanulság?

• Forintban a 2200–2500 milliárd a valaha bejelentett legnagyobbak között van. A 2022-es bejelentések összeadva hasonló nagyságrendűek voltak. Tisztán az adóemelés és a minisztériumi kiadáscsökkentés 2022-ben kb. 1500 milliárd forintot tett ki, a beruházás-halasztásokkal együtt ennél jóval többet. A pontos összeg az átfedések miatt nem határozható meg.
• A GDP arányában a mostani csomag kisebb a Bokros-csomagnál (kb. ötöde) és a 2006–07-esnél (kb. fele-kétharmada). Nagyjából akkora, mint a 2010–12-es vagy a 2022-es.
• Egyetlen évre vetítve a 2,6 pontos hiánycsökkentés a fenti adatok alapján az 1995–96-os és a 2007-es után a harmadik legnagyobb lenne. Vagyis, a Bokros-csomag és a Gyurcsány-megszorítás után ez a harmadik legnagyobb, egyetlen évre vonatkoztatva.
• Ami egészen új: egyik korábbi kiigazítás sem járt együtt ilyen mértékű egyidejű kiadásnöveléssel. Bruttó kb. 4 GDP-pontnyi átrendezésről van szó: a kormány az egyik oldalon 2,5 pontot von ki, a másikon 1,4 pontot ad vissza.

A történelmi tapasztalat két figyelmeztetést hordoz. A 2017-es MNB-elemzés szerint az 1995–96-os és a 2006–09-es kiigazítás csak a rövid távú költségvetési szempontokra figyelt, és érdemben visszafogta a növekedést. A 2006-os csomag bevételi oldalon túlteljesített, a hiány gyorsabban csökkent a tervezettnél, de a gazdaság szinte megállt.

Ugyanez az elemzés a 2010–12-es kiigazítást növekedésbarátnak minősíti. Ezt az értékelést nem mindenki osztja: a 2012-es GDP-csökkenés, valamint az, hogy az egyenlegjavítás részben a magánnyugdíjpénztári pénzek állami rendszerbe terelésén és ágazati különadókon alapult, vitatott pont maradt. Maga az MNB-elemzés is elismeri, hogy a bevételek kezdeti emelkedése részben a nyugdíjjárulékok visszaterelésének köszönhető.